「中華人民共和国精神衛生法（草案）」と「中華人民共和国住民身分証明法改正案（草案）」を議論し、原則として採択する。
温家宝国務院総理は19日、国務院常務会議を主宰し、研究？保障性安居工事の建設と管理活動は、「中華人民共和国精神衛生法（草案）」と「中華人民共和国住民身分証明法改正案（草案）」を原則として検討し、可決した。
会議では、ここ数年来、わが国の保障性安居工事の建設は著しい効果を収め、中低所得家庭の住宅難を解決するために、住宅価格の急騰を抑制し、住宅体制を充実させ、不動産業の健全な発展を促進するために、重要な役割を果たしたと指摘した。この仕事をしっかりと行うには、都市計画、制度建設、資金支援、工事品質、分配メカニズム、運営管理などの多方面の問題に関連して、基本的、品質保証、公平分配、制度の健全化の原則を堅持し、住宅保障範囲、方式と基準を合理的に確定し、関連サポート政策を充実させ、規範化された保障性安居工事投資、建設、運営、管理メカニズムの形成を急ぐ必要がある。
会議の要求は、引き続き保障的安住工事、特に公営住宅建設居住の目標を早める。公営住宅は都市部の中程度の所得の低い住宅難家庭、新就業の無不動産従業員と都市部で安定的に就業する外来労働者に向いており、小型住宅を中心に、1セットの建築面積は40平方メートルを主とし、家賃基準は市県政府が現地の実際と結びつけ、市場の賃貸料を少し下回る原則で合理的に確定している。各地で実際の状況に応じて、低価格賃貸住宅、経済適用住宅、価格制限商品住宅の建設を引き続き手配し、小屋区の改造を加速し、農村の危険住宅の改造力を増大させなければならない。低価格賃貸住宅と公共賃貸住宅の統一的な建設、統合運行を逐次実現する。保障性安住工事が順調で、健康的に推進されることを確保するため、会議研究は以下の政策措置と仕事要求を確定しました。公共予算の支出が足りない地域は、土地譲渡益と地方政府債資金の配置比重を高める。企業債の融資を規範化し、利用し、公営住宅などの建設に特化する。管理を強化し、リスクを防止した上で、銀行業金融機関は会社化の運営を実行し、信用条件に合致する公営住宅プロジェクトに直接貸付を行うことができ、条件に合致する地方政府融資プラットフォーム会社に貸付を出すこともできる。用地供給を確保し、税金減免政策を実施する。企業、その他の機関を導いて建設運営に参加させ、多くのルートで公共賃貸住宅の供給を増加させる。公営住宅プロジェクトは付帯商業サービス施設を計画し、経営を統一的に管理し、資金バランスを実現することができる。（二）計画水準を高め、工事品質を確保する。省、省エネルギー、環境保護の原則を貫き、住民の就業、医者の診察、就学、旅行の需要を十分に考慮し、計画配置と世帯型の設計を最適化し、サービス施設を組み合わせて建設する。耐震設計などの強制基準を厳格に執行し、工事の品質責任を厳格に実施し、プロジェクト法人は住宅の品質に対して永久責任を負い、徐々に建設参加機構の責任者とプロジェクト責任者の終身責任制を推進する。（三）監督管理機構を確立し、健全化する。参入審査を規範化し、厳格に租売管理を行い、使用管理を強化し、退出メカニズムを健全化し、租税保障性住宅の騙し買い、変相福利分室と私利行為を確実に防止し、厳しく取り締まりし、保障性住宅の違法販売、転貸、賃貸または転貸、遊休、用途変更などの行為を確実に是正する。公衆監督メカニズムを確立し、情報公開を実施し、社会監督の役割を十分に発揮する。（四）土地の都合に応じて、科学的に建設計画を作成し、年度建設任務を計画案配し、「一刀両断」をしない。各地区、各関係部門は組織の指導と監督・検査を強化し、綿密に配置し、慎重に実行し、経験を総括することに注意し、保障性安住工事を廉潔工事、平安工事、安心工事を完成させる。
会議では、原則として「中華人民共和国精神衛生法（草案）」を可決します。草案の立法の趣旨精神衛生サービスを規範化し、精神障害者の合法的権益と人格の尊厳を保護し、精神障害患者が貧困のために救済されないことを確保し、事故の危険がある深刻な精神障害患者が管理を怠り、自身を傷つけたり、社会と他人を害したりしないようにして、入院治療を必要としない公民がプログラムや制度が欠けているために強制的に取り除かれることを確保する。このため、草案は、精神障害の診断と入院治療、予防とリハビリ、救助及び重篤な精神障害の患者の管理などを規定し、非精神障害の患者を故意に精神障害の患者として医療機関に送り込むこと、医療機関が精神健康状態によらず、受診者を精神障害の患者と診断し、司法鑑定人が虚偽の鑑定意見を提出することなどに対し、厳格な法的責任を設定した。
会議では、住民身分証の偽造防止性能を向上させるために、社会管理の人口情報基礎をしっかり固め、さらに関係機関の公民個人情報に対する守秘義務と責任を厳しくするために、「中華人民共和国住民身分証明法」を改正する必要があると判断しました。
会議は、精神衛生法草案と住民身分証明書法改正案の草案をさらに改正した後、国務院が全国人民代表大会常務委員会に提出して審議することを決定した。
