財税の超過収入と超過支出の総根源
毎年の初旬の財税データの公布、3月の「両会」、年末の「突貫金」などの比較的固定時間が重複して財税ホットな話題を形成するほか、例えば税金関連記念日、課税中の矛盾した衝突事件、および財政・租税機関が新たな税金政策を打ち出し、国家の税関連財テク法などのタイミングはいずれも新旧メディアに追われている。
最近のビューでは、オリンピックの中国の"1つの金メダルに7億元を費やす"問題への関心は、上半期の24省の財政収入の伸び率(上海、北京、浙江省の財政収入の伸び率がやや低いGDPを除いて)、他の省の財政収入の伸び率がGDPの伸び率を超えている問題への関心など、国民の関心の高い公共イベントとなっています。
事実上、各界は財税問題に関連する関心の高まりに対して、社会建設の正エネルギーの集中と成長を暗示しています。文明精神形態の発生と抜節、公民社会の自然、快速的な形成を示しています。
国民は本能的な好奇心に基づいて、これらの財政・租税事件の背後にある真実の原因とメカニズムを解明したいと望んでいます。一方で、国民も自分が血税で稼いだ富を政府に渡すことを期待しています。
実際には、所得の急速な増加は、新しい問題ではない。
1994年の新税制改革以来、この問題はずっと中国の財政・税改革の実践の全過程に伴って、学界と社会各界を悩ませてきたと言えます。
政府は一貫して答えを与えています。経済の高度成長のためです。
しかし、民間の予備選挙の答えはこれまで公式の標準解答より多く、急速な成長の背景には中国の特色ある「政治任務式」の税収徴収管理メカニズムの「高効率」がある一方、現行の税制改革の初期段階では、比較的低い徴収管理水準に基づいて設定された高い税率のあいまいさがあると考えられています。
そのため、税務機関は「未収の完全徴収」という名目の下で、引き続き財政収入の超過成長を推進することができます。
もちろん、现行の财税体制に固有の「财権と财力のアンバランス」による地方政府の旺盛な财税需要の异化や、税务机関が経费不足に基づいて地方政府に税収の追加を缲り返しています。
言うまでもなく、財税の継続的な超過収率に伴う財政支出の継続的な支出である。
支出超過が続くのは恐ろしくないかもしれません。怖いのは、混乱と浪費が続き、持続的な構造性、方向性のミスによる国民の真実な需要に対する乖離です。
具体的には、社会から長期的に拷問されたという表現もあります。
三公の消費
行政コストの高騰や、腐敗と浪費。
一方、財政収入支出と
民意
のずれ。
つまり、政府の支撑は往々にして国民の要求に背き、実現されるのは大多数の国民の財政・租税の意志ではなく、少数の官僚が業績需要と「面子」需要の意志に基づくものである。
一言で言えば、国民が税金を払って、彼らが急に必要とする公共製品とサービスの価格性能比が低すぎて、国民の満足度は高くないです。
残念なことに、財政収入のスピード超過と関連問題の原因についての検討は、大多数の国民が数量の観点から、感性的な発言だけでなく、財政収入の多さ、国民の税金負担の重さ、税金負担の痛み指数の順位などの要素に注目して、中国の財政・租税の問題の根源を探求し、そして相応の処方箋を出します。
筆者の愚見によれば、これらの観点の価値と意義は完全に否定できないが、その現実的な功徳を含めて、理性的に客観的に言えば、これらの理解と分析は、明らかに中国の財政税の過収病因の根本と肝心な点に及ばない。
所得の多寡、国民の税金負担の軽重、税金負担の苦痛指数の並べ替えは、もちろん1種の財政・租税体制の優劣を反映することができますが、根本的には、1種を決定します。
財税体制
この体制は誰が主導していますか?それとも国民が主導していますか?国民が主導しているということは、このような税制が国民の財政と税金の意志を体現しているということを意味するのではないでしょうか?
このようにすれば、税金収入の多さ、国民の税金負担の重さ、税金負担の苦痛指数の並び替えなどが副次的な要因になるのではないでしょうか?
それは国民の同意と許可を得たからです。
逆に、財税体制の官吏が主導的であれば、官吏の財税の意志を体現しているかどうかは、国民の同意と許可を得ていないわけです。
同じように、このようにすれば、税金収入の多さ、国民の税金負担の重さ、税金負担の苦痛指数の並べ替えなども副次的な要因となるのではないでしょうか?
見ることができて、財政税の収入が長期にわたりスピード違反の増加を招いて、GDPの増加速度を超えるスピード違反の増加、その総括的な根源は間違いなくありません——国民の権利の主体の地位の誤りと位置を失うことにあって、財政税の権力の監督の失効にあります。
言い換えれば、国民全体が財政・税管理システムにおける権利主体の地位が帰位しなくなり、制度的な保障が得られない場合、中国の財政・租税収入は超収入超過と超過支出、つまり構造的な非効率の問題は効果的な抑制と徹底的な解決を得ることができない。
なぜかというと、国民の財政・税管理システムにおける権利主体の地位の問題は、直接に財政・租税権力の合法性の大きさを決定し、また財政・租税権力に対して有効な監督の効力の大きさの問題、納税者間の権利と義務の公正と平等の問題を決定する。
これは中国の財政税の長期的なスピード超過成長、超過支出、および秘密財政と支出の構造的な問題を根絶する不二法門であり、非課税所得問題の解決を含む。
この一切を差し置いて、いずれも正反対か、または功半の可能性があります。
道理で温家宝首相は何度も私達を警告しました。
それを読めば、経済の発展だけでなく、社会の構造や公平と正義のレベルも見られます。
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