末端幹部と屋外従事者は低温手当を期待する。
今はアムール川省の「ガラガラ冷え」の季節です。零下10度以下の最高気温はここの屋外作業者を「冷遇」させます。
「低温手当」については、多くのアウトドア従事者はあまり知られておらず、一部の監督管理部門も知らないという。
それでも、取材を受けた末端幹部や戸外労働者は、早期に低温手当の熱を感じることができると期待しています。
低温手当ですか?言わなくても分かりません。
王秀龍さんは我が国の最北郵便局の漠河県郵便局北極村支局として10年の「郵便年齢」の郵便配達員をしています。これまで低温手当を聞いたことがありません。
郵便配達員は一日に4時間ぐらい戸外で働いています。一番寒い時は室外の気温はマイナス40℃に達しています。単位は綿服などの用品がありますが、低温手当は本当にありません。
アムール川省漠河県郵便局北極村支局長の霞さんは言います。
ハルビン市も最近最高気温は零下10度ぐらいです。
一日六、七時間は外で働かなければなりません。雪が降ると少しもなくなります。
56歳の環衛工員の張お姉さんは言います。
低温手当
聞いたことがないです。話があればいいです。」
低温補助金については、多くの屋外労働者が「聞いたことがない」としているだけでなく、多くの規制当局もこれまで苦情を受けたことがないとしています。
一部の末端労働保障監察部門によると、上には関連政策がなく、末端にも法律執行の根拠がないという。
アムール川省大興安嶺地区労働保障監察局のある監察幹部は「低温手当に関する監察作業は現在、規則的に行われていない状態で、末端では操作できない」と話しています。
ハルビン市労働保障監察局の職員は「低温手当の件については、私たちは関連書類があるとは聞いていません。
労働監察
範囲内
上の方は政策がないです。どうやって法律を執行しますか?」
調査によると、アムール川省の特殊な地理的位置と気候条件のため、前世紀80年代末から90年代初頭にかけて、元国家人事部はアムール川省に毎月45元の標準的な防寒手当を設置することを許可しました。政策には機関企業と事業部門が含まれています。2006年に国家が整理整頓規定の手当を実施しました。アムール川の寒さ対策はこれで中止されました。
業界関係者によると、津補助金の調整は国家権力であるため、アムール川省は近年、国に対する防寒手当の回復を図っている。
ここ数年の全国両会では、アムール川省から来た全国政治協商委員がたびたび提案しています。
彼らは、高寒の気象条件がアムール川省の経済社会の発展と人民大衆の生産生活に大きな影響を与え、コストが高く、支出が大きく、直接生活の質を下げたと考えています。
アムール川省の末端幹部によると、国の低温補助金はまだないという。
デザイン
目下、末端の雇用単位で補助金を支給する根拠がなく、監督部門の法執行が乱れている状況にあり、低温補助金のトップレベルの設計はできるだけ早く日程に組み入れなければならない。
アムール川省社会科学院研究員の趙瑞政さんによると、低温補助金だけを臨時政策と見なしてはいけない。アムール川省など寒冷地の省にとって、低温補助金が実施されれば、屋外労働者の低温条件の下での労働権益を保障すると同時に、地方経済の発展と人的資源の流動を刺激する役割を果たし、寒地省の経済社会の活力を刺激する。
趙瑞政などの専門家は、国家は低温補助金の基本制度設計を行うべきで、更に関連する省の細分化政策を授権すると思っています。
低温補助の温度、稼働時間の長さなどの要素の設定を階層的に具体化し、基層の操作を容易にする。
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