2008년 경제 체제 개혁 사업 의견 심화에 관한 통지

1 、지도 사상과 기본 원칙

사상을 지도하다.

당의 17대 정신을 전면 관철하여 중국 특색 사회주의 위대한 깃발을 높이 들어 덩샤오핑 이론과 세 대표의 중요한 사상을 지도하여 과학발전관을 관철하고 경제발전방식을 둘러싸고 경제 사회 협조를 촉진하여 경제체제 개혁을 촉진하여 사회주의 시장경제 체제를 완화하고 과학의 발전을 촉진시키기 위해 사회 평화 발전을 촉진시키기 위한 강대동력과 체제 보장을 제공한다.

(2)기본 원칙.

사회주의 시장 경제 개혁 방향을 견지하고 사회주의 기본제도를 발전시켜 시장경제와 결합시키다.

개혁으로 과학발전을 촉진시켜 개혁의 방법으로 경제 사회 발전의 심층적인 갈등과 문제를 해결할 것을 견지한다.

——인위본을 지키고 잘 지키고 인민대중의 절실한 이익을 개혁의 출발점과 착각으로 삼고 있다.

———실천탐구와 제도건설을 결합하여 실행에 효과적인 개혁조치 규범화, 제도화, 법제화 등을 제때에 결합한다.

개혁 발전의 안정적인 관계를 정확하게 처리하고 개혁의 힘과 발전의 속도와 사회를 견뎌 낼 수 있다.

2, 2008년 경제 체제 개혁의 중점 임무

(1) 행정관리 체제 개혁을 가속화하다.

국무원 기구 개혁 방안 에 따라 제정 규정 을 제정하여 정부 기구 개혁 을 추진, 권책 일치, 분업 합리적, 결책 과학, 집행 순조, 유력 한 행정 관리 체제, 정부 직능 전환 (각 관련 부문 책임)을 추진 했 다.

지도와 지방정부 기구 개혁 추진.

정부 정보공개조례 시행, 정부 정보 발표 제도를 건전히 실시하여 정무 공개를 추진하다.

(2)재세 체제 개혁을 심화하다.

재정 체제 개혁을 심화하다.

재세 체제 개혁을 추진하고, 개혁 방안을 연구하고, 중앙과 지방의 재력과 사권관계에 더 나아가 지불 제도와 성 이하 재정체제를 완화하고 예산 제도 개혁을 심화, 예산 관리와 감독을 강화하고, 기본 공공서비스 균등화 및 주체 기능구 건설을 둘러싸고, 공공재정 재정 지원, 의료 지원, 의료 위생, 공공 문화, 사회 보장 및 주택 보장을 위한 메커니즘 (재정부, 발전개혁)을 확충하고 있다.

세수 제도 개혁을 추진하다.

새로운 기업소득세법을 실시하고 관련 조립정책을 제정하고 자원세제도 개혁을 추진하고 종합과 분류가 결합된 개인소득세 제도를 수립하고, 전국적으로 증가세 전형 개혁을 실시하는 방안을 연구하고, 부동산 세제 개혁을 추진하고, 환경보호세 (재정부, 세무총국 견두를 연구하다.

(3)금융투자 체제 개혁 심화.

금융 기업 개혁을 심화하다.

농업은행 주식제 개혁과 국가개발은행 개혁을 추진하고 수출입 은행과 농업 발전 은행 개혁 방안을 연구 제정하고 금융자산 관리사가 전형 (인민은행, 재정부 책임) 을 추진하다.

금융 조정과 금융 감독 체계를 건전하다.

금리 시장화 개혁 을 추진 하 고, 주요 시장 공급 결정 의 이율 형성 메커니즘 형성 메커니즘 을 심화 하 고 환율 을 강화 환율 탄성 을 강화 하 고, 경전 자본 유동 감관 체제 를 설립 했 다. 반돈 세탁 작업 협조 메커니저 (인민 은행 견두)다.

신용 징수 관리 조례 제정 사회 신용 체계 건설 추진, 예금 보험 조례 (인민은행, 법제 처리 책임)

금융 감독 협조체제를 건립하여 금융지주회사와 교차성 금융 업무를 완벽히 보완하는 감독제도 (인민은행, 재정부, 은감회, 증감회, 보증회 책임) 을 세웠다.

투자 체제 개혁을 촉진시키다.

정부 투자 체제 개혁 추진, 정부 투자 조례, 중앙예산 내 투자 관리 제도를 완비하고, 적시에 투자 심사 심사 목록을 수정하고, 중앙 정부 투자 사업 결정 책임 추구, 중앙 예산 내 투자사업 공시 시점 시행, 대건제 추진, 기업 투자 심사 비준제, 규범 관리 (발전개혁위 견제)를 추진 한다.

(4) 국유 기업 개혁과 비공유제 경제 발전을 추진하다.

국유 기업 개혁을 심화하다.

중앙기업조정 재편 보폭을 가속화하고 중점업계 구조조정과 연합재편 (국자위, 발전개혁위, 공업과 정보화부 책임) 을 추진한다.

국유 자본 구조 최적화 및 전략적 조정 메커니즘을 건립하고 국유 자본이 국가 안전과 국민 경제의 명맥을 촉진하는 중점 산업, 관건 분야와 기본 공공서비스 분야 이전 (국자위, 재정부, 공업과 정보화부 책임) 을 추진한다.

항공공업체제 개혁 방안을 실천하고, 중국 항공공업그룹의 사업 (공업과 정보화부, 국자위, 발전개혁위, 재정부 책임)을 추진하고 있다.

중앙기업의 주식제 개혁을 가속히 추진하여 전체 상장 또는 주영 업무의 전반적인 상장을 구축하고 중앙기업의 규범이사회 시점의 호수와 범위를 확장하여 건전 이사회가 운영하는 각종 규제 (국자위 연수) 를 세운다.

독점업과 공용 사업 개혁을 추진하다.

철도 체제 개혁을 신속하게 추진하다.

염업관리 체제 개혁 방안을 연구하다.

조직은 전신체제 개혁 방안 (공업과 정보화부, 발전개혁위, 재정부, 국자위, 증감회가 책임진다.

전기 기업 주부 분리 개혁, 지역 전력 시장 건설, 조직 심화 전력 체제 개혁 시점 사업 (발전 개혁 위원회, 국자위, 전기감독, 에너지 책임)

농촌도로 관리 체제 개혁을 추진하다.

연구 추진, 공급, 공급, 열열 공급 등 시정 공용 사업체제 개혁 (주택 도시향 건설부)

농촌 수전 체제 개혁을 심화시켜 농민이 이익을 얻는 농촌수전 관리 체제 (수리부, 에너지국 책임) 를 연구하다.

비공유제 경제 발전을 촉진하다.

국무원은 보완과 개체 사영 등 비정상적인 경제 발전을 촉진시키기 위한 일부 의견 (국발 2005) 관련 조립 정책을 완화하고, 비공정제 경제는 시장 규범, 재정세수, 신용보증, 금융서비스 등에 대한 정책조치 (공업과 정보화부 관련이 있다.

(5) 요소 시장 건설을 추진하다.

자본 시장의 건강 발전을 촉진하다.

자본시장 기초성 제도 건설을 강화하고 자본 시장 감독 체제를 완비하고 감사 관리 대오 건설 강화, 적극 발전 회사 부채 시장 구조를 최적화, 우수한 기업의 상장을 이끌고, 중소기업판 시장을 발전시켜 적극적으로 창업판 시장 건설을 추진하다.

기업채권 관리 조례를 개정하여 기업채권 발행 규모를 확대하다.

토지 시장을 규범적으로 발전시키다.

가장 엄격한 경지 보호 제도를 고수하고 중앙지방의 공동책임 제도를 세우고, 규범과 완전한 징후 보상방법을 완비하고, 토지 보상 제도를 보완하고, 국가 기관의 사무실 부지, 인프라, 인프라 및 각종 사회 사업용지 유상 사용 제도를 추진하고, 경영성 토지와 산업용지 수출 제도를 완비하고, 도시 건설용지 증가, 농촌 건설용지 감소, 마을 건설용지 증가 규모와 농촌 인구의 정착 규모를 위한 시험점 작업 (국토 자원부 견두도)

농촌 토지 청부 경영권 유전 규범 관리와 서비스를 강화하고 계약 관리 제도와 유전 예안 제도를 전면 건립하다.

통일 규범의 인적 자원 시장을 세우다.

중화인민공화국 취업촉진법'중화인민공화국 노동계약법'과'중화인민공화국 노동계약법'을 실시하여 관련 법규 규규제 (인적자원사회보장부)를 제정하고 있다.

호적 제도 개혁을 적극 추진하고 호적 이전 정책을 조정하고 조건에 부합된 농촌 주민들이 도시에서 탈락한다.

(6) 농촌 경제 체제 개혁을 심화하다.

농촌 종합 개혁을 심화하다.

농촌 종합 개혁 시점 범위 확대, 향촌 채무 처리 지도적 의견을 청산하고, 농촌 의무교육'보구 '채무 시점 해소, 농민 수비 부담 종합 개혁 시점을 추진하다.

농촌 금융 개혁과 혁신을 추진하다.

농촌 지역 금융기관의 정책 시점 시행 업무를 적극 추진하고 소액 신용대출 조직을 육성하여 농촌 특성에 맞는 담보체제 (은감회, 인민은행 책임) 을 수립하다.

농업보험 범위를 점차 확대하여 정책성 농업보험 시험점 업무를 잘하다.

임업, 농간, 수리 체제 개혁을 추진하다.

집단임권 제도 개혁을 전면적으로 추진하다.

농간 개혁과 발전을 가속화시키는 연구.

해남 농간 관리 체제 개혁을 추진하다.

소규모 농토수리 공사, 농촌수력 공사 시설 재산권 제도 개혁을 추진해 비경영성 농촌 수리 공정 관리 체제 개혁 (수리 부 끄트머리)을 추진하다.

(7)건전 자원 절약과 환경 보호 메커니즘을 세우다.

자원 환경 가격 형성 메커니즘.

완제품 오일, 천연가스 가격 형성 메커니즘을 보완하고, 차별 전가, 소화전 가격 인하, 탈황 가가가가가가가가가치 정책, 재생 에너지 발전을 촉진할 수 있는 전가 시스템을 완화하고, 판매 전가 조정, 기본적으로 상업과 일반 공업용 동가, 에너지 발전 조절 시범 (발전 개혁위, 에너지국 책임)을 전개한다.

오수 처리와 쓰레기 처리 비용 처리 제도.

수자원비 징수 관리 방법을 마련하다.

자원 유상 사용 제도와 생태 환경 보상 메커니즘을 세우다.

광산 환경보호와 치리의 책임 제도를 전면적으로 추진하고 자원 수익 분배 제도를 개혁하고 발달지역 자원 보상기제 (재정부, 국토자원부, 발전개혁위) 를 설립하다.

다성유역의 생태 보상 메커니즘 시점을 추진하고 화력 발전소 이산화황화 배오권유상사용 및 거래 시점을 열어 태호 유역에서 주요 수오염물 배구권 유상이용 및 거래 시점을 열어 환경유상사용제도 (재정부, 환경보호부, 발전개혁위 책임)

에너지 절감 체제.

에너지 절감 책임제 설립 및 에너지 절감 조치 공시제도, 일부 지역 에너지 소비 총량 통제 시점, 에너지 감축 장려제도를 완화하고, 에너지 감축, 에너지 보호 제도를 추진, 고정 자산 투자 프로젝트 절약 평가 및 심사 제도를 실시, 주요 절약 기술 보급 및 응용 메커니즘을 확립하고, 정부 강제 구매 절약 시스템, 환경오염 책임보험 시험 (발전 개혁위, 재정부, 환경보호부 등 등