화세는 봉급 &Nbsp
수입 분배 개혁의 큰 막이 열리고 있다.
최근 전국인대, 국가발개위원회, 재정부, 인적자원, 사회보장부 (하명인보부), 국자위, 전국총노조, 전국공상련 등 각각 자신의 직책 범위 내에서 소득분배 개혁 문제를 심화시키는 것으로 알려졌다.
개정 위원회가 이끄는 연구에서 작성한 《소득 분배 조절에 관한 지도의견 및 실시 세칙 》이 마련하고 있다.
반면 인보부는 각지의 최저임금 표준 조정을 책임지고 기업 근로근로 임금 정상 성장 메커니즘을 검토하고 노동밀집형 중소기업의 증자난제를 중점적으로 해결하는 데 중소기업의 문제다.
인보부는 노사 임금 단체협상을 계속하고, 또 다른 한편으로는 세수 혜택 등을 모색하는 등 새로운 사고방식을 추진해야 한다고 조언했다.
그동안 전국총노조 관계자는 주민 소득 중 22년 연속 하락했다고 밝혔다.
이에 대해 재정부 재정과학연구소 소장은 관련 통계 구경이 달라져 1993년부터 2007년 간 근로자의 임금 인하가 최소 6퍼센트 정도 높게 평가됐다.
가캉은 노동보수가 해마다 하락세를 보이기 보다는 국민소득 분배 조정 힘을 높여 주민소득 중 비중을 높이고 개인임금을 처음 분배하는 데 비중을 올려야 한다고 말했다.
노동밀집형 중소기업의 경영이 문제라면 정부가 어려운 기업에게 임금 인상을 요구하는 것은 현실적이지 않다. 중국 노동학회 부회장 겸 보수 전문위원회 회장은 이런 기업의 경영 상황과 지불능력을 충분히 고려하지 않았다고 분석했다.
인보부의 사고로는 대체로 근로자의 임금을 올리는 곤란한 기업에 대한 소득세, 부가가치세, 영업세를 감면해 근로자의 임금 정상 성장을 촉진시키는 것으로 알려졌다.
정부가 일부 세금을 기업에 양도해 근로자의 임금을 올리는 데 쓰이고, 세금 혜택이 있는 폭은 곤란 기업 직원들과 임금 인상이 걸린 폭이다.
"이렇게 해서 중앙에서 제출한 노동보수 인상은 첫 분배 중 비중정신은 완전히 일치한다."
인보부 관계자 지적.
인보부는 2년 전 기업 근로자의 임금을 건립하고 정상 성장 메커니즘에 대한 지도 의견을 제시한 적이 있다.
이후 국제 금융위기 충격으로 이 일은 방치됐다.
현재 중국 경제는 온기가 좋아져서 이 문제를 다시 검토하는 객관적 조건을 초보적으로 갖추고 있다.
인보부 관련 부처는 기존 지도 의견을 기초로 최근 2년 관련 연구 성과를 흡수하여 더욱 세세화 조치를 취하고 있으며, 기업이 특히 노동밀집형 기업 근로근로 근로자의 임금 정상 성장 정책의 가동성을 더욱 연구하고 있다.
이는 전국 공상과 연관된 사고방식과 일치하지 않는다.
2010년 3월부터 전국 상공상련이 전국 다성 시장에서 ‘ 중소기업 발전환경과 노동자 임금 성장 메커니즘의 연구 ’로 개설되었다.
이 연구 연구는 1년 기한으로 조사 결과는 결정 참고로 중앙에 제출할 것이다.
후원자가 연구하는 전국 정협 부주석, 전국공상련 주석 황맹복 주석은 정부가 한층 더 부양력 을 높여 중소기업 발전환경을 개선하고 중소기업의 이윤공간을 향상시키고 근로 임금 성장 조건을 향상시키려면 각 업계의 구체적인 상황에 따라 근로 임금 성장의 구체적 정책을 제정하고 제도보장해야 한다.
전국 공상연연구실 주임은 중소기업 근로자의 임금 인상 난을 해결하기 위해 기업의 1차 분배 중 상납 국가재세 점비 대비 근로자의 임금 비율을 인상해야 한다고 건의했다.
특히 미리의 소기업에 대해 적절한 세금 감면 대신 세금 보완을 건의한다.
“세수 감면 혜택이 시행되면 이들 기업 근로자의 임금이 정상적으로 증가하는 데 큰 영향을 미칠 것이며, 이 업체 직원들은 저임금 집단의 주요 구성 부분이다. 임금 인상을 높이는 것은 노동보수 비중을 높이는 중요한 수단이다.”
소해남은 세수 혜택 정책에 큰 기대를 걸고 있다.
일부 기업이 이 탈세를 피하기 위해 소해남은 이 세수 혜택정책을 신청하는 곤란 기업에 대한 재무심사를 먼저 진행하고, 적자 또는 이익이 없는 미리기업에 대해 해당하는 세수 혜택정책을 지원할 수 있다.
국세와 지세는 어떻게 감면의 세부 관계 문제를 합리적으로 분담해야 한다.
국제금융위기 등 많은 불리한 요인으로도 2009년 중국 세수 총수입은 59514억 7000만 원으로 전년 대비 9.8% 증가한 GDP 가 8.7% 에 달했다.
중국 정부의 세수는 이미 여러 해 연속 GDP 의 속도를 높이는 고속 성장을 유지하고 있는 것으로 현지에서 이롭고 세수 혜택정책을 실시해야 한다고 지적했다.
이에 따라 정부 재정은 감당할 수 있다.
관계자에 따르면 인보부 관계자는 얼마 전 재정부 인사와 기업 근로자의 임금 정상 성장 메커니즘에 대한 세수 혜택정책에 대한 의견을 교환한 바 있다.
그러나 양측의 견해 차이는 아직 크다.
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