미국 정부 는 방직 의류업 을 되살리려고 방직업 회귀 의 길 이 더듬더듬 하다

런던 올림픽에서 미국 올림픽 대표 팀제복모두 중국 의류공장에서 생산된다는 사실이 현지 업계에 큰 파문을 일으켰다.비록 디자인은 미국 본토의 유명 브랜드 랄프 로렌 (Ralph Lauren) 이 맡았지만,"메이드 인 아메리카"의 의류가 국제 무대에서 불참한 것은 미국 방직 의류계 인사들을 유감스럽게 하지 않는 것이 없다.미국 경제의 회복을 가속화하기 위해 제조업이 미국으로 복귀해야 한다는 목소리 속에서 미국산 방직품 구매가 의사일정에 올랐다.

얼마 전 미국 라스베이거스에서 열린 섬유의류업 구매대회에서 미국 패션디자이너 카렌 케인 (Karen Kane) 이 시작한'미국에서 만든 의류와 가정용품 구매전략'의 의제가 세미나의 초점이 됐다.Kane은 비록 미국 정부가 방직 의류 산업의 제조 시스템을 재구축할 것을 제창하고 있지만,"가격이 왕"이고,"빠른 패션"이 소비 시장의 특징이 되는 현재 시기에 중고급 제품 생산을 짊어질 수 있는 미국 의류 회사는 중저가 상품에 대한 생산 적극성을 진정으로 동원할 수 없다고 말했다.기타 여러 방면의 요소의 영향으로 미국제조업 특히는 방직복장업의 재건은 쉬운 일이 아니다.

　정부는 제조업을 되살리려 한다

현재 버락 오바마 미국 대통령은 미국 제조업의 재건을 고려하기 시작했으며, 미국 하원 민주당이 제안한 미국 제조 회귀 제안을 매우 지지하고 있다.그는 동시에 소비 수요의 회복도 미국 제조업 재건에 도움이 된다고 주장했다.업계 관계자들은 몇 년 뒤에도'메이드 인 아메리카'의 목소리와 기세가 강해진다면 미국의 대다수 생산 중단 제조 공장이 시장 수요에 부응하고 다시 가동할 용의가 있을 것이라고 지적한다.

미국은 세계에서 가장 중요한 의류 소비 시장 중 하나이지만, 그 국내에는 그 소비 수요에 맞는 의류 제조업이 없다.경제학자들은 미국의 현재 의류 소비와 생산 규모가 매우 동등하지 않은 관계를 형성했다고 지적한다.제2차 세계 대전이 끝났을 때, 미국은 세계에서 가장 큰 의류 제조 산업을 가지고 있었지만, 오늘날 미국 국내 기업의 생산은 시장의 3% 의 수요만 만족시킬 수 있다.전 세계를 종합해 보면 어느 나라도 의류 수입 비율이 97% 를 넘지 않는다.본토에서 제조된 미국 방직 의류 제품의 시장 점유율이 시급히 향상되어야 한다.

미국의 제조업 재건을 지지하는 업계 인사들은 이번 조치가 더 많은 일자리를 창출할 것으로 보고 있다. 특히 경제가 부진한 지금은 더욱 그렇다.미국방직제품 및 의류 수입업자 협회 (USA-ITA) 회장 인 줄리아 휴즈 (Julia Hughes) 는 첨단 기술이 부족한 미국 이민자들이 일자리를 얻을 것이기 때문에 정부의 재건 정책이"현실적"이라고 주장했다.휴지스는 미국 의류 제조업 재건이 미국 정부, 업계 기관, 로스앤젤레스, 뉴욕 현지 단체의 지원을 받고 있다고 밝혔다.구매 회의에서 Hughes는 미국 회사가 이 분야의 파트너와 합의하고 소매상들이 미국 제품을 구매하는 데 도움이 되는 제안이 만장일치로 인정받을 수 있도록 미국 섬유 의류 제조업체 및 공급업체 데이터베이스 검색을 계획적으로 구축할 것을 제안했다.

　방직업이 돌아오는 길은 티격태격하다

모두가 피할 수 없는 문제는 미국의 대다수 고급 의류 제조용 원단을 수입에 의존하고 있다는 점이다.Hughes는 방직실과 원단의 부족으로 당분간 미국의 대부분의 의류를 수입해야 하는 현황은 변하지 않을 것이라고 말했다.게다가 미국의 수십 년간의"쿼터 및 고세율 제한"정책과 낮은 인건비 생산 기업에 대한 의류 구매자들의 선호로 인해 많은 본토 제조업체들이 해외 시장으로 전환하는 데 익숙해졌다.

칸은 미국 기업들이 국내에서 커팅과 봉제 등의 과정을 완료할 수 있는 능력을 갖추고 있지만 제조업자들이 원자재 구매, 투자 계획, 심지어 소비자 구매 방식을 만족시켜야 하는 단기 주기 생산 모델을 신속하게 실현하기에는 역부족이라고 말했다.미국 제조업체들에게 국내 산업을 재건하는 것보다 저비용 고수익의 다른 동남아시아 국가에서 생산하는 것이 분명히 더 매력적입니다.

방직품 수입을 촉진하기 위해 지난 8월 미국은'아프리카 성장 및 기회 법안 (AGOA)'기한을 다시 연장하기로 합의했으며, 방직의류 상품에 대한 우대 조치는 2015년까지 이어진다.이 조항에 따라 AGOA는 아프리카 사하라 이남 38개국에 6천여 종의 상품을 관세 면제 등 혜택을 제공해 미국 시장에 진출할 수 있으며, 방직 의류는 제3국산 사선 원료를 이용해 가공할 수 있다.이 조항의 출범은 미국 상류 방직품의 공급을 상당 부분 확보했다.이밖에 미국정부측도 방직기업을 육성하는 혁신능력을 강화하고있다.미국 전국 방직 단체 협회 (NCTO) 의 카스 존슨 (Cass Johnson) 회장은 지난 3 년 동안 미국 방직 산업이 미국에 새로운 공장을 짓고 세계에서 가장 혁신적인 실과 원단을 생산하는 등 30 억 달러 이상을 투자했다고 말했다.

　　"미국 제품 구매"법안 또는 촉매제

방직복장업의 발전을 주동적으로 지원하는외에 미국정부는 또 최근 새로운 조치를 출범하여 강제규정으로 정부의 미국제품 구매를 촉진하고 나아가 산업의 반등을 견인했다.'Wear American Act'라는 이 법안은 현행 연방정부의 기성복 제품 구매 중 51%가 미국산이어야 한다는 규정을 모든 미국 정부기관이 방직 및 기성복 제품 구매를 할 때 100% 미국산 상품을 구매해야 하는 것으로 개정할 예정이다.

미국 오하이오 주 상원의원 셰로드 브라운 (Sherrod Brown) 은 여러 가지 요인으로 인해 오랫동안 방직 및 기성복 산업을 포함한 미국 제조업의 일자리가 해외로 이전되었다고 밝혔다.미국 정부는 가능한 한 미국 현지에서 생산된 기성복 제품을 구매해야 한다.Johnson 미국 전국 방직 단체 협회 회장은 운동장이나 연방 정부 조달 사건에서 미국 시민과 세계 각지에 있어'메이드 인 아메리카'브랜드 제품을 사용하는 것은 미국 자체를 대표하는 불가결한 부분이거나 부족한 부분이 되어야 한다고 덧붙였다.이때"Wear American Act"법안을 제출하는 것이 바로 시기이며, 미국에서 제조된 방직에 대해복장제품 수요의 상승은 산업 회귀를 자극할 것으로 예상된다.